Državni revizori otkrili nepravilnosti u poslovanju RHMZ-a - Javne nabavke, prekovremeni rad i zarade koje prelaze plate direktora

Državna revizorska institucija (DRI) uočila je niz nepravilnosti u radu Republičkog hidrometeorološkog zavoda (RHMZ).
Naime, u izveštaju DRI o reviziji pravilnosti poslovanja RHMZ-a utvrđeno je da je u tom javnom preduzeću došlo do niza propusta kada je reč o javnim nabavkama, prekovremenim radnim satima, ali i zaradama koje su više od direktorske, prenosi Danas.

Izveštaj ukazuje da je tokom 2022. i 2023. godine RHMZ prekršio neke od osnovnih procedura u vezi sa javnim nabavkama, sa utvrđenim nepravilnostima u ukupnom iznosu od najmanje 76 miliona dinara, što čini oko pet odsto od ukupne ugovorene vrednosti.

DRI utvrdila je i nepravilnosti kod tekućih rashoda u ukupnom iznosu od 290 miliona dinara.

RHMZ je u 2022. i 2023. godini planirao i sproveo postupke javnih nabavki u kojima pojedine organizacione jedinice nisu iskazale potrebe za nabavkama.

Prilikom planiranja nabavki, nije sprovedeno istraživanje tržišta, navodi se u izveštaju DRI.

Kod pojedinih nabavki procenjene vrednosti nisu adekvatno i objektivno određene, izbor najpovoljnijih ponuđača nije izvršen primenom odabranog kriterijuma, obaveze nisu preuzete u skladu sa propisima, nisu poštovane odredbe zaključenih ugovora, konkursnom dokumentacijom nije zahtevano, kao uslov, osiguranje od profesionalne odgovornosti, plaćeno je više od ugovorene vrednosti, izvršene su nabavke mimo ili bez sprovedenih postupaka javnih nabavki, pomoćne evidencije nisu usklađene sa glavnom knjigom.

U izveštaju revizora navodi se da je RHMZ u 2023. godini nepravilno izvršio rashode za plate, u iznosu od najmanje 173 miliona dinara.

Isplate su, između ostalih, obuhvatale: dodatke za prekovremeni rad duži od maksimalno propisanog zakonom, i to bez izveštaja o obavljenom radu, dodatke za poslove koje je obavljala interna revizija, čime je narušena njena nezavisnost, dodatak za terenski rad, iako je rad obavljan u službenim prostorijama.

Pored toga, RHMZ je preuzeo obaveze iznad odobrenih aproprijacija, u iznosu od 953.000 dinara, bez pravnog osnova izvršio rashode u iznosu od dva miliona dinara i bez dokaza o izvršenom poslu u iznosu od 114 miliona dinara.

Tokom 2023. godine, u RHMZ-u je 58 zaposlenih ostvarilo više od 360 sati prekovremenog rada, odnosno više od maksimalno propisanog vremena za prekovremeni rad, te im je na ime dodataka za prekovremeni rad isplaćeno 15.855.065 dinara (od čega se 2.086.012 odnosi na doprinose na teret poslodavca).

Revizor je utvrdio i da tokom 2023. godine zaposlenima u RHMZ nije omogućeno da iskoriste slobodne sate u mesecu nakon ostvarenog prekovremenog rada, što nije u skladu sa članom 27 Zakona o platama državnih službenika i nameštenika.

Još jedna nepravilnost koja je uočena kada je reč o prekovremenom radu jeste ta da izveštaje o obavljenom prekovremenom radu nisu sačinjavali zaposleni, već rukovodioci jedinica u kojima su zaposleni angažovani.

Zarade pojednih zaposlenih na zajedničkim poslovima veće od zarada direktora

Revizor je utvrdio i da je u 2023. godini, RHMZ preuzeo obaveze i izvršio rashode za zarade u ukupnom neto iznosu od 8.889.115 dinara, za koje nije postojao pravni osnov, a koji su se odnosili na isplaćene neto zarade za 22 zaposlena na zajedničkim poslovima, po osnovu dodataka za prekovremeni rad i pripravnost.

RHMZ je ovo isplatio iako se prekovremeni rad nije mogao ostvariti u vremenu dužem od maksimalno propisanog, ni za poslove van nadležnosti zaposlenih.

Osim toga, priroda tih poslova nije zahtevala hitno reagovanje van radnog vremena, niti su navedena lica ostvarila to pravo u skladu sa propisima kojima se uređuju plate, naknade i druga primanja državnih službenika i nameštenika.

Navedeno postupanje imalo je za posledicu ostvarivanje neto zarada (bez minulog rada), koje su kod određenog broja zaposlenih na zajedničkim poslovima, bile veće od zarada koju su ostvarili direktor Zavoda i četiri njegova pomoćnika, iako su imali značajno niže koeficijente.

Državna revizorska institucija Republike Srbije

Hidrometeorološki zavod Srbije- RHMZ

DRI

RHMZ

poslovanje RHMZ

nepravilnosti u radu RHMZ

javne nabavke

prekovremeni sati

zarade